Закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» устанавливает перечень обстоятельств, при наличии которых гражданину может быть отказано в праве на выезд из России. В праве на выезд может быть отказано гражданину, если он:
допущен к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации (при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями) — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом);
в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу договора суда;
осужден за совершение преступления — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. (Обратите .особое внимание на это основание. Это означает, что в случае, если гражданин уклоняется от исполнения судебного решения, например по делу о возмещении ущерба от дорожно-транспортного происшествия, ссылаясь на то, что у него нет ни денег, ни имущества, а при этом собирается ехать за границу, ему можно запретить выезд до исполнения решения суда);
сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации.

Ограничение права на выезд вовсе не означает, что вам должны отказать в оформлении загранпаспорта. При подаче документов паспорт должен быть оформлен, однако на руки его вам не выдадут. Паспорт будет храниться в паспортно-визовом управлении до тех пор, пока не отпадут обстоятельства, послужившие причиной для ограничения выезда.

Во всех случаях временного ограничения вашего права на выезд из Российской Федерации орган внутренних дел выдаст вам уведомление, в котором должны быть указаны основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение вашего права на выезд из Российской Федерации.

Если вы не согласны с решением об ограничении права на выезд, то можете обратиться с жалобой в межведомственную комиссию, созданную при Правительстве России. Не устраивающее вас решение этой комиссии можно обжаловать в судебном порядке.