Суть проблемы
Речь идет о комиссии, которая взимается банком при использовании банкоматов конкурентов. Например, если у срочника на руках карта ВТБ24, а на территории части стоит банкомат Сбербанка или банка «Петрокоммерц», как это случилось в Новороссийске, то при снятии любой суммы банк заберет фиксированную комиссию.
Есть и еще одна неприятная деталь. Некоторые банкоматы запрограммированы на выдачу купюр определенных номиналов: например, 500 и 1000 рублей. Представим, что довольствие срочника – 2000 рублей.
Снять 1900 рублей (с удержанием комиссии) банкомат не даст: у него нет сотенных купюр. Единственный выход – снимать 1500 рублей, заплатив комиссию и оставив на карте «подвешенные» 400 рублей.
Начало истории
Уже третий год все военнослужащие, включая солдатов-срочников, получают ежемесячное денежное довольствие на карты. Выдает эти карты централизованно банк ВТБ24, с которым Министерство обороны в 2011 году заключило соответствующий контракт.
Тесный союз российских военных и банкиров из ВТБ сразу привлек внимание прессы и вызвал недоумение других крупных банков, в частности, Сбербанка и «Альфа-банка». Банк Германа Грефа пожаловался на военных в Федеральную антимонопольную службу, а ФАС заподозрил в действиях Минобороны и ВТБ нарушение норм рыночной конкуренции. Однако арбитражный суд в данной ситуации нарушений не усмотрел, и решение антимонопольщиков было отменено.ВТБ24 поспешил откреститься от репутации «монополиста», заявив, что он «не является единственным банком, обслуживающим Министерство обороны», а выбор обслуживающего банка «осуществляется на конкурентной основе с учетом множества критериев выгодности проекта».
Действительно, как рассказали Рустории военнослужащие 2011-2012 годов призыва, в некоторых частях стоят банкоматы других банков, и карты солдатам раздают соответствующие.
«У нас в части, когда я служил, выдавали карты Сбербанка. И банкомат на территории части, у КПП, был тоже «сберовский», — пояснил один из бывших солдат-срочников, служивший под Калугой. Другой призывник рассказал о картах и банкоматах «Московского индустриального банка».
Впрочем, насколько удалось выяснить, описанные случаи скорее можно назвать исключениями: подавляющее большинство карт выдает всё-таки ВТБ24, и с банкоматами дело обстоит непросто.
Например, призывник, служащий сейчас под Ленинградом, в интервью корреспонденту Рустории подтвердил, что его сослуживцы столкнулись с той же проблемой, что и срочники из Новороссийска. «Деньги перечисляются на карту ВТБ, а на территории части нет банкомата ВТБ, зато есть банкомат другого банка [«СМП Банка»], который за каждое снятие удерживает 100 рублей комиссии», — рассказал молодой человек.
Найти виновного
Наличие сложностей с комиссией и «несовпадающими банкоматами» отмечают и в других регионах. Так, председатель ярославского регионального отделения общественной организации «Союз комитетов солдатских матерей» Андрей Курочкин уверен, что вопросы установки банкоматов в войсковой частях решаются в Москве.
«Вопрос распределения и установки [банкоматов] решается наверху. Для этого есть Министерство обороны, у него есть подразделение — главное организационно-мобилизационное управление генштаба Вооруженных сил. Каким-то образом заключаются эти договора», — говорит Курочкин.
Выяснить, кто именно отвечает за контракты с банками и принимает решение об установке банкоматов в конкретной войсковой части, оказалось непросто. Сотрудники организационно-мобилизационного управления Минобороны заявили, что не имеют отношения к этому вопросу. «Наш департамент занимается только призывниками, вопросами призыва. Финансовыми вопросами ведает Департамент финансового обеспечения Министерства», — пояснили в ведомстве.
На официальный журналистский запрос Министерство обороны в срок не ответило. А в телефонном разговоре представитель финансового департамента прокомментировать ситуацию не смог.
У экспертов банковского рынка своя версия. «Окончательно решение об установке того или иного банкомата принимает непосредственно командир войсковой части», — пояснил Рустории сотрудник банка «Петрокоммерц» банкоматы которого установлены на территории нескольких войсковых частей. За дополнительной информацией он посоветовал официально обращаться к военным.
Альтернативные поборы
Есть и другая проблема. Осведомлённые собеседники Рустории утверждают: возможность получить честно заработанные деньги без комиссии существует, но за неё солдаты зачастую тоже вынуждены платить.
Банковские карты, по мысли военных чиновников, должны были искоренить неотъемлемую часть системы неуставных отношений – денежные поборы в среде срочников.
Однако Андрей Курочкин убежден в обратном. По словам правозащитника, введение банковских карт просто изменило схему поборов. «Появление карт немножко сократило формат неуставных отношений. Раньше солдаты получали денежное довольствие в кассе. Тут же подходили «деды» и нерадивые, скажем так, офицеры, и отбирали [деньги]. На сегодняшний день карточку у срочников отбирают сразу. Командир роты собирает эти карточки, и хранятся они у ротного. Объясняют это так: «чтобы не было неуставных взаимоотношений», — рассказал он.
«Даже если карточка у военнослужащего, и ему нужно снять деньги, он идет в банкомат. Обычно, банкомат находится на территории части, у КПП. Но в большинстве случаев эти банкоматы – другого банка. Часто нужный банкомат находится в нескольких сотнях метров метрах от КПП, но за пределами войсковой части. А другой банкомат [с комиссией] находится на территории части. Младший офицерский состав, который имеет право выхода за КПП, предлагает за какую-то мзду выйти и снять для солдата с его же карты нужную сумму денег», — уточнил Курочкин.
По поводу письма, поступившего в редакцию, корреспондент Рустории обратился в пресс-службу ВДВ, где его заверили, что в войсковой части Новороссийска не происходит ничего противозаконного.
«В интересующей вас части стоят два банкомата – банка «Петрокоммерц» и банка ВТБ24. Скорее всего, солдат не захотел стоять в очереди и пошел к другому банкомату, где с него и сняли процент. Никаких проблем с незаконной, как говорят солдаты, комиссией в этом случае вообще не может быть. Просто солдаты пожаловались на банки, сами не поняв, зачем это сделали», – заключил пресс-секретарь ВДВ Евгений Мешков.
В самом ВТБ24 также считают, что претензии солдат-срочников неуместны и советуют военным внимательнее читать договор с банком. «На территориях частей стоят банкоматы ВТБ24, и эти банкоматы никакие комиссии не взимают. Проблема, о которой говорят родители солдат, не является системной, а носит единичный характер. Возможно, получатели карт не читают договор с банком. – прокомментировал ситуацию начальник управления пластиковых карт банка ВТБ24 Александр Бородкин.
Тем не менее, сотрудник Минобороны, попросивший не называть своего имени, уверяет: если количество жалоб со стороны солдат-срочников увеличится, то в военкоматы будет направлено распоряжение об обязательном разъяснении призывникам принципа работы банкоматов сторонних кредитных организаций.
* * *
А срочник из Ленинградской области корень проблемы видит вовсе не в солдатах и не банках, а в армейском руководстве.
«У солдата и так зарплата просто слезы. А ближайший нужный банкомат в городе — час езды на автобусе. Я думаю, нужные люди неслабые деньги на этом имеют. Люди, как-то опосредованно связанные с руководством части, либо с руководством армии даже. Это, конечно, копейки, если говорить об общем объеме воровства в частях, но если помножить на масштабы, получатся очень большие деньги».